


2023年,宝鸡医疗保障工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻国家医疗保障重大决策部署,深入推进医保制度改革,不断优化医保管理模式,织密织牢医保基金监管网,聚力打造“中国医保宝鸡实践”特色品牌。宝鸡市“两病”门诊用药保障、门诊慢特病经办和医疗服务价格改革等工作经验在全国交流推广,《三化三心打造群众满意的医保经办服务》典型案例被评为全国医保经办服务规范建设优秀奖,先后荣获“全国平安医院建设表现突出集体”“全省医保系统先进集体”“全省医保系统优质服务示范窗口”“全省医保基金预决算先进单位”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴先进集体”等多项荣誉,成功举办宝鸡医保“向人民汇报”练兵比武竞赛活动,并在全省练兵比武竞赛中取得第二名的优异成绩,向党和人民交出了一份的满意的新时代医保答卷!
这一年,我们攻坚破冰抓改革,医保发展更有活力。
推进医保支付方式改革,全市57家二级及以上医疗机构分批开展按病种分值付费(DIP)试点,细化管理、降低成本、合理施治的改革效果初步显现,自2023年7月份DIP上线以来,全市三级医院住院次均费用由11740元降至10825元,下降7.79%;二级医院住院次均费用由5582元降至5290元,下降5.23%。依托宝鸡市作为全省唯一“医疗服务价格改革试点市”政策优势,充分发挥市级药品、医用耗材集中招标采购作用,积极探索医疗服务价格改革,年内公立医疗机构参与数量由192家增加至231家,总计节约资金约2.5亿元。着眼基层药品集采配送短板,在全省率先通过“以镇代村”集中带量采购,把集采药品输送到村卫生室,有效缓解基层群众“看病难、看病贵”问题。
这一年,我们问计问需调政策,医保待遇更加惠民。
为进一步减轻参保患者医疗负担,我们适时调整医保待遇政策,自2024年1月1日起,参保群众在一级医院住院起付线由300元降至200元,学生儿童起付线由150元降至100元;大学生门诊统筹报付限额由每年80元增加至380元。该政策实施后,预计年让利患者数百万元。根据国家医保改革要求,宝鸡市严格落实门诊共济政策,参保职工在一、二、三级医疗机构门诊就诊,起付线分别为50元/次、60元/次、100元/次,报付比例分别为60%、55%、50%,退休人员提高5个百分点报付。截至目前,全市1177家定点零售药店开通门诊共济报付,63家定点医疗机构增设便民门诊,共报付349万人次、21566万元。从2023年7月1日起,宝鸡市门诊慢特病病种数量由原来37种增加到51种,年度基金支出由1.12亿元增加到2.16亿元,全面提升群众受益率。目前,全市居民、职工住院费用政策范围内补偿比分别达到73.2%、87.87%。
这一年,我们深耕细作优服务,医保经办更加便捷。
建立健全医保服务体系,全市共建成116个镇(街)、1361个村(社区)医保服务站(室),加大投入,强化培训,在全省率先实现三级医保服务网络全覆盖。全面推行“综合柜员制”,创新医保延时服务,实现医保服务“一窗式”办理和“周末不打烊”。认真落实医保服务16项便民措施,公开发布15类39项服务清单,参保缴费、信息变更、医保转移等多项业务实现全程网办。取消省内异地就医备案手续,全市1416家零售药店、295家医疗机构实现跨省直接结算,提升医保服务效能。充分发挥“全国医保信息化建设市级联系点”示范引领作用,持续巩固医保信息化建设成果,全面完成18项医保信息业务编码应用,实现医保系统基础库、进销存、医师工作站3个场景贯标展示,市内三级医疗机构实现电子凭证应用全覆盖,建成宝鸡医保信息标准库和数据池,实现全国互联互通,最大限度保障群众就医报付。2023年,宝鸡市医保经办中心被省级相关部门评为“全省医保系统先进集体”“全省医保系统优质服务示范窗口”等。
这一年,我们高压震慑强监管,医保基金更加安全。
建立医保基金监管综合评价体系,明确医保监管指标,将基金监管指标细化为11类18项,细化评价指标,狠抓任务落实,确保监管质量。建立联动协调机制,联合纪检、公安、卫健、财政等职能部门,综合运用飞行检查、专项整治等多种手段,形成“行刑衔接”的震慑效应。同时,发挥医保智能监控作用,构建“线上+线下”相结合的综合监控机制,切实维护医保基金安全。发挥社会监督作用,制定欺诈骗保行为举报奖励实施细则,奖励资金最高20万元,鼓励引导群众积极参与、关注医保工作。全年共检查定点医药机构1751家,查处321家,暂停医保结算12家,追回违规资金3160.06万元。
这一年,我们精准施策防返贫,乡村振兴稳步推进。
严格落实困难群众参保资助政策,分解任务,落实责任,强力推进。2023年,在全省率先完成困难群众参保资助任务,共资助11.2万人、1854.935万元。严格落实因病致贫返贫监测预警制度,制定常态化监测措施,分解核查任务,反馈核查结果,严格落实帮扶措施。2023年度,全市个人医疗负担费用超过监测标准11475人,经相关部门认定后,181人纳入易返贫致贫范围,499人纳入民政救助范围。拓展医疗救助政策,在“三重保障”的基础上,我局与陕西西建控股集团、宝鸡慈善总会联合建立“西建”乡村振兴大病救助专项基金,由西建集团分5年捐赠2500万元,对农村易返贫致贫人员自负费用在5000元以上患者实施救助。该项目已累计救助10批次1365人次,救助资金804.14万元。
新征程,新使命,新担当。宝鸡医保系统将继续秉承初心、赓续使命,踔厉奋发、勇毅前行,坚决扛起“解除人民疾病医疗后顾之忧”的政治担当,努力书写宝鸡医保干在实处、走在前列、勇立潮头的精彩华章,为奋进中国式现代化新征程、谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献医保力量。